人民网 2012年9月24日

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　　人民网9月24日电：野田佳彦在2012年9月21日的民主党总裁选举中，以毫无悬念的压倒性多数票，获得了党内的支持，继续担任党首(第一大党党首也是内阁首相)。其他三位竞选人全部加起来只拿到了所有选票的三分之一左右，他们根本不是野田的对手。

　　是否在10月解散议会，进入大选？野田首相没有说太多的话。只要他不解散议院，民主党就能继续执政，目前在野党很难将他赶下台去。

　　野田首相也许会改造内阁，但民主党面临的“钓鱼岛”及“核电站”问题依旧不能解决。民主党内阁先在钓鱼岛问题上，通过“国有化”彻底放弃了中日间解决领土问题时使用的“搁置争议”原则，让中日关系已经进入到了衰退阶段；在日本国内，民主党内阁刚刚宣布在2030年实现“零核电”计划，很快又取消了这个说法。不论在外交还是内政上，民主党内阁已经失信于国内外。

钓鱼岛失去了“搁置争议”原则

　　对于中日关系为何在建交40年时出现突变有多种分析，但有一点特别值得注意：民主党内阁不承认“搁置争议”原则，最终要通过“国有化”来彻底解决钓鱼岛问题。

　　有一种观点认为，是民主党没有充分向中方解释“国有化”内含，导致中日之间出现了很大的误解，这个误解是现在中日关系倒退的主要原因。

　　实际情况并非如此。在今年7月7日，野田内阁已经决定采用“国有化”来解决钓鱼岛问题。之后8月派外务省副大臣携野田首相亲笔信来中国沟通，与中国外交方面进行了长时间、多方面的谈判。日方意图与中方态度，双方外交界都非常清楚。9月9日在俄国，中日两国首脑之间有短暂的会谈，各自态度也都十分明了。到了9月11日，野田内阁按预定方针正式购岛。从此时起，中日关系开始出现大倒退。

　　人们注意到，此次中日双方在争论最为激烈的时候，均没有谈《中日渔业协定》。

　　中日建交后，先于1975年签署过一份《中日渔业协定》，以后在1997年签署了一份在2000年6月生效的2000年版渔业协定。从日本水产厅发布的资料《日中渔业协定之概要》上看，其中非常具体地规定：“维持北纬27度以南的协定水域中现有的渔业秩序。”而钓鱼岛正好在27度以南，协议谈的内容该是指钓鱼岛。

　　原外务省国际情报局长孙崎享在其《日本的国境问题》（筑摩书房，2011年5月初版，2012年9月第6次印刷）中，对中日渔业协定做了一些解释。“2000年版的日中渔业协定明确规定尖阁诸岛（日本对钓鱼岛群岛的称呼）周边属于渔业协议的范畴，双方各自取缔本国的渔船。”（84页）。在孙崎看来，2010年日本方面直接逮捕中方渔船船长，明显违反了中日渔业中各自取缔各自渔船的协定。

　　其后，野田内阁借用石原慎太郎炒作“购买钓鱼岛”，迅速拿出“国有化”对策，这实际上延续了在2010年处理钓鱼岛问题的方法，是坚持认为“日中之间不存在领土问题”。让中日之间相安无事的“搁置争议”原则消失后，两国关系顿时开始紧张起来。

　　在日本民主党内阁不承认“搁置争议”原则以后，旧有的渔业协定内容也就不再为中日双方所瞩目。中国需要对钓鱼岛宣示主权，日本则集中其国内主要舰艇去了钓鱼岛。18日以后，很多日本媒体用“一触即发”来表现中日关系。从日本媒体使用的这些词汇看，中日之间建交后四十余年的信赖关系已经危在旦夕。

瞬间即逝的“零核电”政策

　　今天的日本，每到周五晚六时，便有数万民众聚集在日本国会及首相官邸周边，呼吁废除核电站。多的时候能有二十万以上的民众参加游行，但在日本媒体那里，这种游行的新闻性，绝对没有中国某个地方城市发生的十几人到数百人的涉日游行重要。大多数时候，日本媒体没有报道其国内的反核电游行，报道的时候，篇幅非常有限。

　　但是，核电去留是日本民众十分关心的一个问题，民主党不得不做出自己的决定。从9月中旬开始的民主党党首选举看，野田等四名候选人都打出了在2030年前后“零核电”的政策目标，民主党也在9月14日正式公布了党的 “零核电”方针，但没过几天，便于9月20日宣布推迟实现相关政策。民主党开始时希望宣布零核电来取悦于选民，但在经济界的强烈要求下，旋即收回相关政策，让人觉得该党很不严肃，出尔反尔，失信于民。

　　今天的日本民主党内阁在钓鱼岛问题上采用不承认“搁置争议”原则，一意按其既定的国有化方针走下去，彻底改变了稳定了40年的中日关系。在核电问题上，民主党的“零核电”政策尚未等到民众的欢呼，便已经被撤了下来。零核电的推出与撤销，均未获得日本经济界的首肯，民主党与经济界的关系也愈发疏远。

　　不论外交还是国政，民主党内阁已经失信于日本国内外。