人民网 2012年7月6日

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    人民网7月6日电：刚刚过去的7月1日，比其他日子更显示出了日本能源政策的矛盾：这天在日本关西地区，福井县大饭核电站开始再度启动发电程序，同一天在京都一个装机容量2.1兆瓦的光伏电站则在静谧中开始启用。

    此前，在日本首相官邸的周边发生了近年罕见的15万人反核大示威；在日本网络空间里，大学教授、电力公司的研究所等以空前的阵势，强烈反对日本政府用42日元的价格采购利用太阳能发出的电力。我们似乎可以看到，民众反对核电的浪潮与网络上反对采购太阳能电力的舆论刀光剑景，日本的能源政策广受争议。

    从这种热议中，我们还能看到日本国家坚持保有核电、核工业技术的决心，能看到随着日本太阳能电池原材料及组装技术的不断滞后，不少专攻环境问题的大学教授、电力公司研究所的专家，在强烈呼吁放弃对光伏的支持。日本的光伏政策今后有可能发生重要变更。

 7月1日，京瓷公司在京都的2.1兆瓦发电站一期工程正式完工，稻盛和夫等出席启动仪式

（图片来源：京瓷公司）

民众反核并不能阻止日本国家推行的核电战略

    尽管日本发生了世界最大规模的核电事故，而且随着不断发生余震，福岛核电站依旧面临着众多的新事故危险，但我们看到在7月1日大饭核电站再度启动之前，民众对核电问题持相当的容忍态度。

现在距2011年3月发生的福岛核电事故，已经过去了一年零4个月。日本是个非常重视记录，不断通过“改善”来避免新事故产生的国家。但我们在日本除了能够找到一些民间组织对福岛核电事故的调查报告外，至今还没有看到日本国家对核电事故进行全面调查后，作出的详细报告。至少在核电事故上，日本政府的工作方式、态度非常受世界各国置疑。

    日本民众容忍了民主党内阁在核电问题上的工作态度与方式，因为至少日本每13个月会让核反应堆停机一次，在重新确认安全后，才经过地方政府的同意，让反应堆再次工作。民众可以让核电站停下来。到2012年5月，日本54座核电站的所有反应堆全面停机，完全去除了电力中的核电部分。

    没有核电的日本，电车在继续运行，城市的夜空，其明亮程度依旧超越世界上绝大多数国家。但“缺电”却成为了官方、电力公司及媒体唱和的主旋律。似乎没有了核电，日本的天会塌下来。

    在野田内阁正式决定于7月1日启动大饭核电站之前的6月29日，我们看到15万民众涌到首相官邸前高呼口号，要求反思核电政策，停用现有的核电站。据说野田首相在房间里听到了窗外的呼声。日本媒体尽管对这15万人的呼声只给了很小的一点报道篇幅，但也还是报道了，野田首相、日本的核电政策制定人、电力公司的人应该看到了，或者是听说了。

    但到了7月1日，大饭核电站还是按民主党内阁的指令再度启动，民众的声音并不能阻止日本国家强力推行核电政策的决心。

    随着企业的大量外迁，日本国内的工业电力使用量在逐年减少，民用及交通方面的用电需求近年有所增加，但增势缓慢，今后节电器具的普及、通过IT技术对交通用能源的使用状况进行改革，民用及交通方面的电力使用状况亦能出现相当大的改善。日本国家决意让大饭等核电站进入发电程序中，最重要的是为了维持及保有核电技术，民众的声音并不能反映到国家政策中去。

精英反光伏显现出日本工业生产技术的严重滞后

    从7月1日起，日本政府开始用每度42日元（1日元=0.08元，约合3.36元人民币）的价格，收购通过太阳能电池发出的电力。

    东京工科大学环境学方面的教授、电力中央研究所的研究员等在7月1日之前，均有大量的反对用42日元、签约20年收购光伏发电的文章。他们认为用这个价格收购，不可能加速在日本普及太阳能发电，而会给中国太阳能电池企业大举进入日本创造机会，建议用数月或者数年时间调整一次收购价格的方式，杜绝中国企业的进入。

    日本是工业大国，对光电的研发时间最长，积累的技术也特别的多。2005年前，日本企业占有着太阳能电池市场的半壁江河，但到了2010年已经退缩到仅能维持在10.5%左右，这两年单晶及多晶硅厂家亏损严重，入不敷出。

    放缓对太阳能发电的支持，是一些日本精英的强烈主张。这里面有防范中国太阳能发电企业进入日本的目的，更多的还是为了配合日本政府推进核电政策。这也是日本不得已的一个选择：单晶及多晶硅企业严重亏损、太阳能电池企业难以和中国竞争。今天的日本在太阳能发电方面已经相当落后，专家学者只能以防止中国光伏企业的进入，来呼吁修改买电制度。目前中国企业并未真的进入到日本电力市场。日本国内对新能源政策的严厉批评，将让日本在这个领域里愈发地落后于世界各国。

（作者陈言 为日本问题专家/日本产网站CEO）